Anlægslov med bæredygtighedskrav til anlægsprojekter
Metodekrav er indført i transportsektoren, men national lovramme mangler.
Der er nu sektorvis metodekrav til klimaopgørelser for anlæg som beslutningsgrundlag, men en tværgående anlægslov med CO₂-krav på tværs af anlægssektoren er ikke etableret.
Arbejd for at skalere metodekrav og CO₂-budgettering til en fælles minimumsramme på tværs af anlæg.
Anlægsprojekter udgør en stor del af byggeaktiviteten i Danmark og 13 pct. af CO₂-aftrykket.15 Alligevel er anlægssektoren i langt mindre grad end byggesektoren omfattet af regulering, især når det gælder bæredygtighed. Bl.a. findes der et bygningsreglement for bygninger, men ikke et anlægsreglement for anlæg.
Den manglende fælles regulering betyder, at kravene til bæredygtighed varierer markant på tværs af anlægsprojekter. De varierende definitioner og ambitionsniveauer for bæredygtighed komplicerer processen for budafgivelse og udførelse, så sektoren skal ’starte forfra’ og investere uhensigtsmæssigt store summer i at forstå og levere på kravene hver gang. Ensartethed kunne sikre skalerbarhed og mere effektive, bæredygtige løsninger.16 Samtidig er der ikke nogen ’nedre bund’ for bæredygtighed i anlægsprojekter.
Handletanken anbefaler derfor, at der udvikles en rammelov og tilhørende reglementer for anlægsprojekter, der indeholder minimumskrav til bæredygtighed. Loven skal gælde for alle anlægsprojekter, uafhængigt af bygherren og projektets type.17
CO₂-krav til anlægsprojekter
Som en del af rammeloven skal der sættes CO₂-krav til anlægsprojekter, dokumenteret ved livscyklusvurderinger (LCA). De offentlige bygherrer bør gå forrest med krav til LCA-beregninger i offentligt drevne anlægsprojekter.
Første skridt er at sikre det rette datamæssige og metodiske fundament, hvorefter CO₂-grænseværdier og LCA-beregninger kan integreres i projektgodkendelsesprocessen. For nogle anlægsprojekter findes der allerede i dag LCA-beregninger, der kan hentes erfaring i.
Værktøjer til LCA-beregninger
Som forudsætning for CO₂-krav skal der udvikles effektive værktøjer til LCA-beregning for anlægsprojekter. Dette kan være enkeltstående eller integrerede værktøjer tilpasset forskellige anlægstyper.
En central del af denne indsats er tilpasningen af InfraLCA18, hvor store infrastrukturejere som Vejdirektoratet, Banedanmark, Sund og Bælt, Metroselskabet og de største kommuner samarbejder om en fælles løsning.
Udvikling af rammelov og reglement
Det anbefales, at regeringen etablerer en arbejdsgruppe, som udvikler forslag til rammelov og tilhørende reglementer. Arbejdet skal ske i samarbejde med aktører i bygge- og anlægssektoren, herunder brancheorganisationer og bygherrer som Vejdirektoratet og Banedanmark. Arbejdet skal starte med en køreplan i 2024 og sigte mod vedtagelse i 2026.
Anbefaling #3 om regelforenkling i byggeriet skal tænkes sammen med udviklingen af en anlægslov. Der skal så vidt muligt ske harmonisering på tværs af bygge- og anlægsprojekter.